進(jìn)入2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展或?qū)⒂瓉?lái)全面的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。
元旦前夕，工信部發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)，預(yù)告我國(guó)新能源汽車(chē)的中央政府補(bǔ)貼在2017年會(huì)較2016年降低10%，在2019年將會(huì)較2017年降低10%的補(bǔ)貼調(diào)整。由此看來(lái)，到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡晗陆?0%,與2013~2015年的退坡幅度保持一致。
事實(shí)上，延續(xù)此前我國(guó)新能源汽車(chē)“補(bǔ)貼退坡”的原則，2015年的補(bǔ)貼金額將較2013年降低10%，但與之相對(duì)應(yīng)的是2014年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的大幅提升。市場(chǎng)已然被打開(kāi)，新能源汽車(chē)的“政策紅利”逐步減少，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛討論。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2015年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量還將持續(xù)爬升，而政府補(bǔ)貼逐步遞減的趨勢(shì)也不可逆，因此新能源汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已全面市場(chǎng)化，這對(duì)汽車(chē)廠商而言，將帶來(lái)更多生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和推廣方面的挑戰(zhàn)。
“孵化期”漸隱
2015年，我國(guó)新能源車(chē)的國(guó)家補(bǔ)貼金額進(jìn)一步減少。根據(jù)2014年2月8日國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，2015年的補(bǔ)貼金額將比2013年降低10%(具體數(shù)值見(jiàn)表一)。與此同時(shí)，包括北京在內(nèi)的大部分推廣城市執(zhí)行國(guó)家地方1∶1的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼在2015年也會(huì)隨著國(guó)家補(bǔ)貼下降有所改變。
加之近日發(fā)布的“征求意見(jiàn)稿”，不出意料，今后我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的政府補(bǔ)貼金額將持續(xù)下降。
汽車(chē)行業(yè)知名評(píng)論員鐘師表示：“補(bǔ)貼政策連年降低是常態(tài)，一方面可以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面，財(cái)政補(bǔ)貼本身就只對(duì)新能源發(fā)展起‘孵化’作用，不能像保姆一樣從一而終地扶持。如果車(chē)企本身不做出努力的話(huà)，即便銷(xiāo)量保持增長(zhǎng)，恐怕也難以維持現(xiàn)有增幅。”
根據(jù)中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)的判斷，2015年新能源將維持現(xiàn)有增速，產(chǎn)銷(xiāo)或達(dá)10萬(wàn)~15萬(wàn)輛，50萬(wàn)輛目標(biāo)將比原定計(jì)劃晚一年(2016年)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論如何，按照現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)，銷(xiāo)量增長(zhǎng)大局已基本確定，但2015年具體增幅是多少，仍然有待考證。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量已達(dá)5.3萬(wàn)輛(為2013年全年銷(xiāo)量3倍)，而全年銷(xiāo)售總量或突破6萬(wàn)輛。2014年的數(shù)據(jù)已然證明，在補(bǔ)貼下降的趨勢(shì)下，新能源車(chē)型銷(xiāo)量能在免征購(gòu)置稅等政策扶持下保持較大幅度的增長(zhǎng)。目前，已有39個(gè)城市和城市群進(jìn)入新能源發(fā)展快車(chē)道，共同促成了6萬(wàn)輛大局，政策“孵化”使命已在一定程度上助力成功。
2011年至今，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)已近10萬(wàn)輛，但與原定的2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，補(bǔ)貼逐年減少，的確是在原動(dòng)力上造成損傷，但補(bǔ)貼下降并不意味著新能源發(fā)展一定會(huì)隨之走低。不能忽視的是，左右我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)的還有另外一個(gè)重要的自變量——私人市場(chǎng)打開(kāi)程度和車(chē)企舉措。
